Верховна Рада України виконала один із найскладніших індикаторів програми макрофінансової допомоги Євросоюзу Ukraine Facility, ухваливши у другому читанні та в цілому законопроєкт №14048 про здійснення державного нагляду за актами органів місцевого самоврядування. Документ підтримали 250 народних депутатів, повідомляє сайт парламенту.
Що передбачає закон
Закон доповнює чинний Закон про місцеве самоврядування новими статтями (76-1 і 76-2), які встановлюють механізми контролю за законністю рішень обласних і місцевих рад. Також внесено зміни до Закону про місцеві державні адміністрації.
Автор законопроєкту, народний депутат Віталій Безгін («Слуга народу»), зазначив, що Україна запроваджує рамковий нагляд за законністю рішень місцевої влади у редакції, узгодженій з усіма ключовими стейкхолдерами. Цим рішенням Україна виконала один із найскладніших індикаторів Ukraine Facility, запланований до березня 2025 року.
Чому це важливо
Невдача із попередніми спробами ухвалення подібного закону коштувала Україні сотні мільйонів євро за програмою фінансової допомоги ЄС.
За оцінкою Ради Європи, Україна була єдиною країною Європи, де законодавчо не визначено механізм контролю за законністю актів органів місцевого самоврядування.
Ухвалення цього закону є ключовим елементом реформи децентралізації та наближення української системи врядування до європейських стандартів.
Дискусії та критика
Представники опозиції вбачають у законі ризики надмірного впливу центру на місцеву владу.
Депутатка Ірина Геращенко («Європейська солідарність») заявила:
«Ми бачимо ризики впливу центральної влади на рішення місцевих рад. Україна вистояла завдяки децентралізації, а не централізації».
У відповідь Віталій Безгін наголосив, що закон набирає чинності лише через рік після завершення воєнного стану, тож на момент його дії «конфігурація влади вже може бути зовсім іншою».
Координація з ЄС
Текст законопроєкту №14048 було узгоджено з Єврокомісією, і він буде зарахований як виконання одного з показників програми Ukraine Facility.
Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан додав:
«Хтось хотів більшого — суцільного нагляду, контролю, реєстру, префектур. Але поки що це важливий перший крок».
